[OpiniĆ³n escrita por Ricardo Pajuelo Bustamante] En junio de 2015 el Secretario General de la SUNAFIL dio a conocer su intenciĆ³n de impulsar el proyecto de ley de Financiamiento de la SUNAFIL mediante el Aporte por RegulaciĆ³n, con miras a solventar las funciones de promociĆ³n, supervisiĆ³n, fiscalizaciĆ³n y sanciĆ³n en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo, en los subsectores minerĆa, electricidad e hidrocarburos, precisadas en la Ley NĀ° 29901.
DespuĆ©s de varios meses de labor, por fin dicho proyecto serĆ” remitido al Ministerio de Trabajo y PromociĆ³n del Empleo y al Congreso de la RepĆŗblica para su debate, en donde esperamos sea aprobada por unanimidad a la luz de la necesidad de fortalecer realmente a la Ćŗnica entidad pĆŗblica que por excelencia vela por la protecciĆ³n de los derechos de los trabajadores y vigila su seguridad y salud en cada centro de trabajo.
Nadie niega que durante los aƱos 2014 y 2015 la SUNAFIL ha tenido serias limitaciones para cubrir los costos de la fiscalizaciĆ³n de los mĆ”s de 265 unidades de producciĆ³n minera, 903 unidades del sector hidrocarburos y 100 centrales del sub-sector electricidad, a nivel nacional, teniendo deficiencias econĆ³micas que, por dar unos ejemplos, se han traducido en falta de equipamiento de protecciĆ³n de los inspectores de trabajo, falta de capacitaciĆ³n idĆ³nea de los inspectores mismos y de los Ć³rganos resolutores, una dĆ©bil capacidad logĆstica y una frĆ”gil cobertura de los gastos por movilidades, viĆ”ticos y transporte de los fiscalizadores, lo que degenerĆ³ en la contracciĆ³n y retroceso en la tarea de inspeccionar a las citadas unidades de producciĆ³n.
Para el aƱo fiscal 2016, SUNAFIL tuvo un Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) ascendente a 81 millones de soles, lo cual resulta insuficiente para costear la fiscalizaciĆ³n en los subsectores de minerĆa, hidrocarburos y electricidad, que, segĆŗn los estudios de SUNAFIL, demandan una suma adicional ascendente a mĆ”s de 25 millones anuales con los que hoy no cuenta la entidad.
La iniciativa legislativa determinarĆa que un pequeƱo porcentaje de lo recaudado en las labores regulatorias de las empresas de dichos subsectores, serĆa destinado a la propia SUNAFIL como fuente adicional de financiamiento.
Esperamos que este proyecto de ley sea comprendido y aceptado por los gremios empresariales tan igual como los gremios sindicales, a quienes se les ha participado del mismo en reuniones de trabajo, ya que el Ćŗnico fin que impulsa a SUNAFIL es el fortalecimiento del sistema inspectivo y la mejora del servicio de orientaciĆ³n y de fiscalizaciĆ³n en la disciplina de la Seguridad y Salud en el trabajo.
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